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FAESP – FACULDADE ANCHIETA DE ENSINO SUPERIOR DO PARANÁ

DISCIPLINA: A160 –ORGANIZAÇÃO, SISTEMAS E MÉTODOS

CARGA HORÁRIA: 72 HORAS/AULA

PROFESSORA: RAQUEL RUTINA KOROBINSKI

TURMA: 3º ADM A/B - - 1º SEMESTRE DE 2008

UNIDADE II – ESTRUTURA ORGANIZACIONAL E GRÁFICOS DE OSM

1 ESTRUTURAS ORGANIZACIONAIS

1.1 Sistemas organizacionais

Burns e Stalker estudaram os métodos e os processos administrativos diferentes que vigoravam em diversas empresas. Concluíram que elas poderiam ser classificadas em dois tipos, ou dois sistemas, conforme eram administradas:

• Sistema mecanicista – caracterizado por processos bem definidos, pessoal especializado, integração vertical (chefe, subchefe, subordinados, etc.), controle facilitado, sistema fechado, estrutura burocrática.

• Sistema orgânico – caracterizado pela transformação constante, decisões fazendo parte de todos os níveis, pessoal com conhecimento generalizado, sistema aberto, desburocratizado.

Os sistemas organizacionais formam estruturas, isto é, maneiras de apresentar o relacionamento entre os diversos órgãos, o andamento das decisões e das informações, as subordinações, as linhas de autoridade e de poder, etc. Tais estruturas são as mais diversas, muitas delas rígidas e já ultrapassadas, outras de caráter moderno e flexível.

De uma outra forma a organização pode ser considerada:

• Formal – quando cada um tem o seu papel bem definido e bem claro, existe a consideração fiel às normas e regulamentos; estrutura administrativa rígida sempre obedecida, nunca violada; informações fluindo através dos canais previstos; burocracia.

• Informal – caracterizada por funcionários polivalentes, trabalhos realizados e decisões tomadas sem rigidez burocrática; todos os níveis participando de decisões.

Dentro de uma estrutura formal é muito comum haver, disfarçadamente, uma estrutura informal, principalmente quando aquela começa a emperrar, a ficar lenta, a não funcionar. Então, esta começa a fazer a coisa andar, a melhorar a eficiência. O dinamismo das pessoas que tem boa vontade faz com que todos participem mais e a estrutura informal leva a empresa para frente. O aluno curioso deverá observar, na empresa em que trabalha, ou na qual faz estágio, como é a estrutura administrativa e como são as pessoas que lá trabalham, colocando suas observações em discussão,dentro de uma visão crítica, para entender bem a situação.

Modernamente, a estrutura organizacional, que no passado era sempre formal, vem sendo modificada para tipos que têm maior flexibilidade. No estudo das estruturas organizacionais serão vistas aquelas cuja formalidade predominou por muito tempo, e que ainda são muito usadas, bem como aquelas que estão modificando essa situação, promovendo melhorias constantes.

1.2. Estrutura

É o arranjo dos elementos (diretorias, departamentos, gerências, seções, etc) que compõem a organização ou a empresa; é a forma pela qual estão integrados esses elementos. As funções da estrutura são:

• Organizar, visando o cumprimento das metas.

• Minimizar as influências individuais sobre a organização.

• Permitir uma visão geral da empresa, de seus níveis de decisão, de autoridade e de responsabilidade.

• Lembrar que deve haver uma adaptação do indivíduo à organização e não da organização ao indivíduo.

• Mostrar qual é a situação do poder, da autoridade.

• Mostrar qual é o caminho das informações e das decisões e onde são executadas as atividades.

Análise das estruturas

Segundo Peter Drucker, o desenvolvimento de um modelo de estrutura organizacional deve envolver os seguintes aspectos: análise das atividades, análise das decisões e análise das relações.

Análise das atividades – para possibilitar uma análise adequada das atividades desenvolvidas pelos órgãos, visando a montagem da estrutura, é necessário que se façam as seguintes indagações:

• Quais são os trabalhos que são feitos ou que devem ser feitos?

• Quais são os que podem ser reunidos?

• Qual é a importância de cada atividade na estrutura?

Análise das decisões – os centros de decisão e os níveis de decisão de cada órgão devem ser bem estabelecidos. Caso contrário haverá níveis de altas decisões decidindo sobre aspectos de baixa importância, ficando sobrecarregados. Também pode acontecer o inverso. Então, para essa análise, devem ser colocadas as seguintes questões:

• Qual é a autoridade de cada nível?

• Qual é a responsabilidade de cada nível?

Tais perguntas ajudam a definir os níveis hierárquicos.

Análise das relações – as relações de um órgão com os órgãos superiores ou com os órgãos subordinados, bem como com os órgãos paralelos (outras gerências, outras diretorias ou outras seções) são muito importantes e constituem motivos de avaliação das chefias. Os chefes ou encarregados devem estar sempre preocupados com o bom nível dessas relações. Então, na formação da estrutura, é importante definir como os cargos devem se relacionar com os demais cargos, superiores, inferiores e de mesmo nível.

1.2.1. Representação gráfica de uma estrutura

A representação de uma estrutura organizacional é uma representação gráfica e chama-se organograma (desenho da estrutura de forma enxuta e abreviada). O organograma deve mostrar:

• Os órgãos da empresa.

• A função de cada órgão, de maneira genérica.

• As vinculações e as relações entre os órgãos.

• Os níveis administrativos.

• A hierarquia.

Eventualmente, conforme o caso e a necessidade, o organograma pode mostrar outras informações como: