Gestão Operacional

AD1

Unidade I - Introdução à Gestão Operacional

Unidade II - Gestões Operacionais Críticas

ATIVIDADE I

1) Em que consiste cada etapas do ciclo PEAC? (1,0) ponto

O PEAC trata-se de um modelo explicativo, o qual representa a gestão e abrange quatro etapas: planejamento, execução, avaliação e controle. No planejamento são fornecidas orientações diretivas, são definidas metas, métodos, técnicas e ferramentas para que a próxima etapa seja realizada. As atividades preparatórias para capacitar, educar e treinar pessoas, para que executem o que foi programado na etapa de planejamento, estão compreendidas na etapa de execução. Nessa etapa são gerados produtos (ou resultados), e sobre esses produtos e o modo como foram obtidos serão coletados dados relevantes. Comparando o que foi planejado com o que foi realizado, a etapa de avaliação tem como objetivo fornecer dados para a próxima etapa, valorando os desvios encontrados e identificando as respectivas causas; e, até mesmo, sugerindo alternativas de caminhos para que, o que foi planejado, volte a ser executado e os produtos e os resultados sejam obtidos. A última etapa, a de controle, tem caráter decisório e executivo, pois contempla atividades não somente de tomada de decisão acerca de como corrigir as disfunções apontadas na etapa de avaliação e, às vezes, de como rever o planejamento anterior, papel preventivo, mas, também, executando as ações corretivas e de melhorias.

2) Em Administração Pública, como Gestão Operacional pode ser definida? (1,0) ponto

É um espaço integrador das competências que um gestor público deve possuir para exercer uma efetiva gestão da prestação de serviços públicos, por um órgão do Estado ou mesmo por uma entidade não estatal.

3) Quais são os três ciclos de gestão PEAC da Administração Pública? (1,0) ponto

Os três ciclos de gestão PEAC da Administração Pública, são os seguintes:

- para a gestão de políticas públicas,

- para a gestão de planos e programas e

- para a gestão das ações operacionais.

4) As principais características de cada um dos ciclos de gestão são examinados por meio de variáveis que permitem uma percepção comparada entre os ciclos. Descreva os pontos críticos dos ciclos de políticas públicas e de planos e programas em função da variável Importância Relativa das Etapas. (2,0) pontos

No ciclo de gestão de políticas públicas a atenção maior é dedicada às etapas de formulação e de implementação de políticas públicas. O processo através do qual são criados e utilizados instrumentos para implementação (concepção, difusão e continuidade) de práticas, que conduzem às mudanças necessárias ao processo de desenvolvimento das organizações prestadoras de serviços públicos, é uma variável que apresenta muita dificuldade para ser viabilizada, pelo fato de que esse ciclo de gestão é bastante longo, e o tempo decorrido entre a formulação e o controle pode abranger mais de um mandato de governo.

No que se refere ao ciclo de gestão de planos e programas existe uma grande variação no nível de institucionalização entre as esferas de governo no que tange a instrumentos implementados para a etapa de planejamento, pois apenas os municípios, por determinação legal, devem apresentar um plano diretor. Portanto a dificuldade está na falta de desenvolvimento de sistemas de informação integrados que contemplem não somente informações orçamentárias e financeiras, mas também aquelas relativas a aspectos críticos dos processos de prestação de serviços públicos.

5) Quais impactos que os pontos críticos descritos na questão 4 causam na Gestão Operacional? (2,0) pontos

No ciclo de gestão de políticas públicas em caso de descontinuidade administrativa, as etapas de avaliação e de controle podem deixar de ser realizadas, impedindo a retroalimentação do ciclo. A avaliação de políticas, pelas próprias organizações ou por avaliação externa, é, naturalmente, dispendiosa; uma das razões pela qual não seja realizada de forma tão frequente.

No ciclo de gestão de planos e programas por contemplar o ciclo do orçamento público nas três instâncias, e por estar vinculado ao controle financeiro de despesas, esse ciclo tem um modelo de gestão normativo com alto nível de prescrição. Porém, a gestão dos planos diretores e plurianuais, a exemplo do ciclo de políticas públicas, dedica, com frequência, maior atenção à formulação e à execução do que às avaliações e aos controles.

6) Porque no ciclo de gestão de políticas públicas as etapas de avaliação e controle são de difícil execução? (1,0) ponto

A avaliação de políticas, pelas próprias organizações ou por avaliação externa, é extremamente, dispendiosa essa é uma das razões pela qual não seja realizada de forma tão frequente.

7) Porque o ciclo de gestão de planos e programas é o que exerce impacto mais direto na Gestão Operacional? (1,0) ponto

Pelo fato de as etapas E (implementação de planos, programas e orçamentos), A (monitoramento e avaliação dos planos, programas e orçamento) e C (controle de planos e de orçamento) contemplarem também a gestão dos arcabouços legais orçamentários e a gestão das leis organizativas vigentes, esse ciclo exerce impactos mais diretos na Gestão Operacional do que o ciclo de políticas públicas.

8) Descreva as características do ciclo de Gestão de Ações com base nas variáveis: relativa das etapas do ciclo, modelo de gestão, indicativos de institucionalização, processos decisórios e sistemas de informação. (2,0) pontos

O ciclo de Gestão de Ações no modelo explicativo de ciclo de gestão, as seguintes quatro etapas:

- Planejamento (P): modelagem das ações operacionais e cronogramação dessas ações.

- Execução (E): execução de ações operacionais.

- Avaliação (A): monitoramento e avaliação das ações operacionais.

- Controle (C): controle das ações operacionais.

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