Processo de formação do estado nacional alemão a tradição da Prússia

O processo histórico de formação do Estado nacional alemão remonta

à tradição da Prússia e à sua atuação na unificação alemã ocorrida em

1871. Os eventos e condicionantes desse processo de unificação conferiram

ao Estado prussiano, e depois ao Estado alemão unificado, diversas

funções que lastrearam as instituições e as políticas públicas constituídas

para executá-las. Nas tarefas de mobilização militar e de promoção da

industrialização, o Estado e o seu corpo de funcionários tiveram um papel

estratégico. A construção de estradas de ferro simboliza o papel do Estado

em termos de atuação em prol do processo de industrialização.

O império fundado por Wilhelmine (Segundo Império ou Segundo

Reich) realizou reformas sociais que tiveram o objetivo de promover um

sentimento de união nacional e coesão social no nascente Estado alemão

unificado em 1871, logo após a vitória prussiana sobre a França. Durante o

Segundo Império, Bismarck intensificou as políticas públicas na área social

e também impulsionou políticas industriais, dotando o Estado alemão de

ferramentas para promover o processo de industrialização em um contexto

internacional definido pela chamada fase concorrencial do capitalismo,

segundo Oliveira (2003), ou seja, quando o capitalismo originário já havia

instalado-se na Grã-Bretanha, e os demais Estados nacionais precisavam

realizar um esforço para incorporar à sua atividade produtiva o nível de

progresso técnico já existente no país do capitalismo originário.

Além do papel exercido pelo Estado nacional alemão em favor da

instalação de um sistema de transportes e comunicações que deu base

para o desenvolvimento industrial do País, com destacado apoio do capital

financeiro, o setor público também deu os primeiros passos em prol da

promoção de políticas públicas, destacando as políticas de seguridade

social, cujo objetivo era gerar mecanismos para sustentação da renda no

mercado interno em formação. Essas políticas sociais constituiriam o

embrião do Estado de Bem-Estar Social alemão e explicam o relativamente

elevado peso do emprego público alemão no período, em comparação com

os padrões internacionais da época, notadamente quando comparado ao

dos Estados de origem anglo-saxônica. Por exemplo,