Pensamento Administrativo

EVOLUÇÃO DO PENSAMENTO ADMINISTRATIVO

1) ESCOLA CLÁSSICA DE ADMINISTRAÇÃO E FAYOL: Senhores acadêmicos , estamos relembrando o início do século XX( por volta de 1901...), uma época em que a Revolução Industrial já havia consolidado-se na Europa, chegou aos Estados Unidos e estava chegando ao Japão. Com esse movimento, surgiram as grandes corporações de negócios, os gerentes profissionais e as bases das idéias e técnicas para administrar as organizações. O personagem mais importante que divulgou essas idéias foi o Engenheiro Francês HENRY FAYOL, que nasceu em 1841( não precisa decorar datas). Em 1860, Fayol foi contratado para trabalhar na Corporação Mineradora Francesa Comambault, onde aliás, Fayol passou toda vida nessa companhia, aposentando-se como Diretor-Geral em 1919. Em 1888, quando foi promovido a essa posição, a empresa estava próxima da falência. Os acionistas não recebiam dividendos há três anos, pois as minas de carvão estavam quase paradas e as fábricas estavam dando prejuízos. Mas Fayol conseguiu mudar essa situação, fechando unidades deficitárias , lançando novos produtos e adquirindo novas minas de carvão. Aos 77 anos, quando se aposentou, havia conseguido fazer uma empresa extremamente bem sucedida.

Nos últimos anos de sua vida, Fayol dedicou-se a divulgar Princípios da Administração que..., claro, baseavam-se em sua experiência como gestor. Decidiu fundar o Centro de Estudos Administrativos e passou a coordenar reuniões semanais das quais participavam representantes das indústrias, militares, funcionários do governo e até mesmo filósofos. Um resultado imediato ,foi a divulgação( em forma de panfletos) que aconselhava a aplicação dos princípios de Fayol à Administração Militar. Ele inclusive, chegou a lecionar na Escola Superior de Guerra da França e suas idéias foram ensinadas na Escola de Suprimentos da Marinha.

Em 1926, o Centro de Estudos Administrativos fundiu-se com a Conferência da Organização Francesa, criadas para divulgar as idéias do seu colega Norte-Americano Taylor, dando origem ao Comitê Nacional da Organização Francesa, que se tornou a mais importante associação francesa dedicada aos estudo da administração.

Próximo de morrer, o Dr. Henry Fayol disse que os princípios de Taylor eram na realidade complementares às suas idéias....

Bem, em 1916, aos 75 anos!!!, Fayol publicou um livro chamado Administração Geral e Industrial.Em 1929, o livro foi publicado em inglês, mas tornou-se conhecido nessa língua apenas em 1949 com o título General and Industrial Management, onde neste trabalho Fayol dizia que:

• A Administração é função das demais funções da empresa, como finanças, produção e distribuição.

• A Administração compreende cinco funções: Planejamento, Organização, Comando, Coordenação e Controle.

De acordo com Fayol, a administração é uma atividade comum a todos os empreendimentos humanos ( família, negócios, governo) que sempre exigem algum grau de planejamento, organização, comando e controle. Portanto, todos deveriam estuda-la, o que exigiria uma teoria geral da administração que pudesse ser ensinada.Par5a responder a essa necessidade, Fayol criou e divulgou sua própria teoria, a qual começa por dividir a organização em seis atividades ou funções distintas:

1) TÉCNICA ( Produção, Manufatura).

2) COMERCIAL ( Compra, Venda, Troca)

3) FINANCEIRA ( Procura e Utilização de Capital)

4) SEGURANÇA ( Proteção da Propriedade e das Pessoas)

5) CONTABILIDADE ( Registro de Estoques, Balanços, Custos, Estatísticas)

6) ADMINISTRAÇÃO ( Planejamento, Organização, Comando, Coordenação e Controle).

Para Fayol, a função administrativa era a mais importante de todas e definiu cada um de seus componentes da seguinte maneira;

• PLANEJAMENTO: Consiste em examinar o futuro e traçar um plano de ação a médio e longo prazo.

• ORGANIZAÇÃO: Montar uma estrutura humana e material para realizar o empreendimento.

• COMANDO: Manter o pessoal ativo em toda a organização.

• CONTROLE: Cuidar para que tudo se realize de acordo com os planos e as ordens.

Senhores, percebam que depois de planejar e organizar... Administrar, consiste em comandar e coordenar a atividade da organização.Então, Administrar é uma função dos gestores, que fazem ou mandam outros fazerem determinada tarefa. Essa é uma visão difundida até hoje.

Poucos anos depois( final da década de 1930), na Inglaterra, dois estudiosos na arte de administrar conhecidos por GULLICK e URWICK, propuseram um sistema chamado POSDCORB que significava PLANNING, ORGANIZING, STAFFING, DIRECTING, COORDINATING, REPORTING and BUDGETING ou seja PLANEJAMENTO, ORGANIZAÇÃO, ALOCAÇÃO DE PESSOAL, DIREÇÃO, CONTROLE e ORÇAMENTO, para acrescentar algumas subdivisões no Sistema de Administração e resumir as funções relacionadas com a administração e a responsabilidade do gerente. Tal acréscimo, resultou e consagrou a definição do Processo Administrativo em quatro funções básicas:PLANEJAMENTO, ORGANIZAÇÃO, DIREÇÃO ( ou LIDERANÇA) e CONTROLE. Amigos, nos dias de hoje a Administração consiste num Sistema que de modo geral baseia-se em: PLANEJAMENTO, ORGANIZAÇÃO, EXECUÇÃO e CONTROLE.

2) ESCOLA DE ADMINISTRAÇÃO CIENTÍFICA E TAYLOR: Já sabemos que a passagem do século 19 para o século 20 marcou o início de um grande avanço para a administração. Na realidade esse avanço foi impulsionado pela expansão da Revolução Industrial na Europa e nos Estados Unidos, que criou uma nova realidade para as organizações... Os números de organizações privadas e funcionários multiplicavam-se de maneira impressionante e tal escala de operações cada vez mais exigia o desenvolvimento de métodos totalmente novos de produção e gerenciamento. Esse novo ambiente de trabalho teve a participação de inúmeros pesquisadores, do qual a figura mais ilustre foi a do norte-americanos Frederick Winslow Taylor. Mas qual a sua importância?

Taylor era engenheiro mecânico de formação e quando ingressou em 1878 na companhia Midvale Steel onde tinha o cargo de engenheiro chefe, começo