Problemas e Impasses da Carreira pública no Brasil: a experiência dos gestores governamentais na administração pública federal Autora:Rosângela Aparecida dos Reis Machado

Centro de Educação Superior a Distância do Estado do Rio de Janeiro 

 

Aluna: Fernanda Braga Santos  

Matrícula:

Disciplina: MEPA

 

Problemas e Impasses da Carreira pública no Brasil: a experiência dos gestores governamentais na administração pública federal

Rosângela Aparecida dos Reis Machado

 

              O artigo analisa os problemas e impasses encontrados na inserção da carreira dos Especialistas em Politicas públicas e Gestão Governamental (EPPGG) na Administração Pública Federal. A nova reforma do Estado que tem como características a implantação da democracia, a transparência e a melhoria nos serviços públicos, são vistos como pontos de partida para a criação (1990) e a retomada da carreira (1995) no setor público. Tendo a reforma do novo Estado de encarar a descontinuidade administrativa exercida pelo patronalismo e o nepotismo na nomeação do alto escalão que trata da ocupação dos cargos públicos, a nova reforma administrativa trata do recrutamento de novos funcionários ou até mesmo de nomeações a cargos de chefia baseado na

“competência técnica”,dando ênfase aos princípios meritocráticos, causando uma certa restrição, ao uso da patronagem política.

              MACHADO (2003), menciona que ao escolhermos esta carreira, com sua capacidade diversificada, apta a desenvolver atividades em diversos órgãos da administração pública federal; o que permite aos seus membros uma forma de inserção e atuação diferenciada das demais carreiras, ou seja, uma atuação em diversos ministérios. Os gestores governamentais constituem a única experiência de implementação de uma carreira generalista na administração pública federal. Essa indefinição da carreeira acaba gerando pontos negativos a respeito de suas funções, responsabilidades, do nível de cargo que podem vir a ocupar, e em sua remuneração também já que não possuem uma definição ao certo de suas atribuições funcionais.

              Por mais que reformas administrativas sejam implantadas muitas vezes de modo incompleto continuam mesmo assim, fora da realidade do histórico do gestor dentro das

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repartições públicas. Outras reformas administrativas também foram tomadas e ambas tiveram resultados ineficazes.

“A administração federal sofre de síndromes características dos sistemas burocratizados, como a centralização de decisões, sistemas hierárquicos baseados na unidade de comando, estruturas piramidais de autoridade, rigidez e despersonificação de rotinas e atenção voltada ao controle dos processos administrativos e não aos resultados’’.(MARE,1998^[1]).Segundo Weber, as características de um aparato burocrático eficaz se faz a partir da divisão e distribuição de funções, a seleção de pessoal especializado, os regulamentos e a disciplina hierárquica são fatores que fazem da burocracia moderna o modo mais eficiente de administração, tanto na esfera privada quanto na administração pública (CANCIAN, 2007). Infelizmente dentro da própria administração pública os gestores governamentais possuem pouco reconhecimento, só mesmo aqueles que já tiveram algum tipo de contato com a equipe de gestão governamental dá os devidos créditos a especialização.