Historico Da Administração

Noções de Administração Pública – Prof. Rafael Barbosa

Noções de Administração Pública – Prof. Rafael Barbosa

Evolução da Administração Pública

no Brasil após 1930; reformas

administrativas; a nova gestão

pública.

Ao se realizar uma análise da Administração Pública na história é

possível apontar três modelos predominantes de administração pública: a

patrimonialista, a burocrática e a gerencial. A partir destes três

modelos, torna-se possível apontar um modelo predominante em

determinado período.

Considerando atual gestão pública brasileira, pode-se dizer que o

modelo predominante na atualidade é o gerencial, embora muitas das

características do patrimonialismo e da burocracia ainda existam.

Isso pode ser demonstrado por meio da conduta de agentes públicos

que se apropriam do Estado com animus de proprietário, e de processos

administrativos morosos que nos remetem às disfunções (deficiências) da

burocracia.

Nem mesmo o modelo burocrático chegou a ser implantado nos moldes

idealizados por Webber, persistindo ainda hoje práticas patrimonialistas.

Administração Pública Patrimonialista no Brasil – de 1808 a

1930.

Na administração Pública Patrimonialista, o aparelho do Estado

funciona como extensão do poder do soberano, onde seus auxiliares e

servidores possuem status de nobreza real. Embora fosse desorganizado, o

patrimonialismo foi o primeiro modelo de administração do Estado. Nele não

havia distinção entre bens públicos e bens particulares. Tudo que se

encontrava em determinado território era tido como patrimônio do

governante.

Com isso, tudo que estava sob o domínio do poder soberano era

passível de utilização pelo governante sem qualquer prestação de contas à

sociedade. O monarca utilizava os recursos públicos e particulares

indistintamente e o Estado acaba se tornando um patrimônio de seu

Noções de Administração Pública – Prof. Rafael Barbosa

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governante. Ora este utiliza os recursos para fins pessoais (compra de

roupas, jóias, etc), ora os utiliza para fins públicos (construção de uma

ponte ou estrada).

Além disso, dada a desorganização desse modelo, não havia

profissionalismo por parte dos servidores, pois os cargos eram de livre

nomeação do soberano, que os direcionava a parentes diretos e demais

amigos da família. Quem detinha cargo público