Plano De Negócios (visão Controladoria)

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Acidentes químicos ampliados: um desafio para a

saúde pública

The increase in chemical accidents: a challenge for public health

Carlos M. de Freitas, Marcelo F. de S. Porte e Carlos M. Gomez

Centro de Estudo da Saúde do Trabalhador e Ecologia Humana. Escola Nacional de Saúde

Pública (FIOCRUZ) - Rio de Janeiro, RJ - Brasil

Os acidentes envolvendo substâncias perigosas nas atividades de transporte, armazenamento e produção

industrial de produtos químicos constituem um sério risco à saúde e ao meio ambiente. Objetiva-se discutir, no

âmbito da saúde pública, alguns dos desafios que esses tipos de acidentes colocam, principalmente para os países

de economia periférica. Através da combinação de informações quantitativas e qualitativas, foram definidos e

caracterizados esses tipos de acidentes e seus diversos riscos. Esses acidentes têm se apresentado com a maior

gravidade nos países de economia periférica, embora a maioria deles venha ocorrendo sem o adequado registro

de informações básicas para a avaliação e vigilância, como é demonstrado no caso do Rio de Janeiro (Brasil).

Além da tarefa de se avaliar as conseqüências de eventos, por vezes extremamente complexos, coloca-se também,

a de formular estratégias de controle e prevenção em realidades sociais que configuram um terreno fértil para a

ocorrência e agravamento dos mesmos.

Acidentes químicos. Acidentes industriais. Saúde do trabalhador. Saúde ambiental.

Separatas/Reprints: Carlos M. de Freitas - Centro de Estudos da Saúde do Trabalhador e Ecologia Humana. Escola Nacional de

Saúde Pública (FIOCRUZ). Rua Leopoldo Bulhões, 1480 - Manquinhos - 21041-210 - Rio de Janeiro, RJ - Brasil. Fax: (021) 270-

3219

Recebido em 14.2.1995. Aprovado em 29.8.1995.

Introdução

No ano de 1994 foram realizados no Brasil

alguns eventos que trouxeram para a saúde pública

mais um desafio a ser enfrentado, entre tantos

outros. A Organização Internacional do Trabalho

e o Ministério do Trabalho organizaram o

Seminário Nacional de Prevenção de Acidentes

Maiores, no mês de maio na Bahia, e o Seminário

Latino-Americano Tripartite Sobre Acidentes

Industriais Maiores, no mês de agosto em São

Paulo. O Programa Internacional de Segurança

Química da Organização Mundial de Saúde realizou

em São Paulo, no mês de junho, o Simpósio

IPCS Sobre o Gerenciamento dos Aspectos

Ambientais e de Saúde de Acidentes com

Substâncias Químicas. O Centro de Estudos da

Saúde do Trabalhador e Ecologia Humana da

Escola Nacional de Saúde Pública da Fundação

Oswaldo Cruz promoveu em dezembro o seminário

10 Anos de Bophal - O Acidente Químico

Maior em Questão.

Essas programações colocam a problemática

dos acidentes químicos ampliados, capazes de produzirem

múltiplos danos num único evento, possuindo

também o potencial de provocarem efeitos

que se estendem para além dos locais e momentos

de sua ocorrência. Por um lado, está a dificuldade

de se avaliar as conseqüências de acidentes, por

vezes extremamente complexos. Por outro lado,

encontra-se o desafio de formular estratégias de

controle e prevenção de acidentes com características

bastante diversificadas. A discussão desse

tipo de acidente no âmbito da saúde pública - objetivo

central do presente artigo - é, uma exigência

da qual não cabem omissões.

Breve Histórico

A importância dos acidentes químicos está

diretamente relacionada em evolução histórica da

produção e consumo de substâncias químicas em

nível internacional e nacional. A partir da II

Guerra Mundial, o aumento da demanda por novos

materiais e produtos químicos, acompanhado pela

mudança da base de carvão para o petróleo, conduziu

ao desenvolvimento e expansão do complexo

químico industrial33. A natureza altamente

competitiva desse setor industrial, aliada ao crescimento

da economia em escala mundial e ao rápido

avanço da tecnologia, possibilitaram o aumento

das dimensões das plantas industriais e da complexidade

dos processos produtivos64,66.

Nos anos 60, uma planta industrial para craquear

nafta e produzir 50.000 toneladas/ano de

etileno era considerada de grande porte. A partir

dos anos 80, plantas para a produção de etileno e