TGA TEORIA

esde meus primeiros anos de atividade acadêmica, a dificuldade de

acesso do estudante de Administração a vasta e pujante literatura admi-

nistrativa tem sido um dos problemas mais sérios COA &e me defronto. A al-

ternativa de introduzir o estudante universitário na ieoria administrativa

dentro de um esquema concentrado em uma única abordagem ou escola teria

a vantagem de remover o obstáculo da vastidão bibliográfica, reduzindo a

amplitude do leque de obras a consultar, mas traria como decorrência a des-

vantagem de omitir-lhe toda a riqueza das múltiplas opções que as variadas

abordagens colocam à sua disposição, enriquecendo a gama de soluções e

abrindo caminho a criatividade típica daqueles que possuem uma visão am-

pla e multifacetada das coisas.

Assim, este livro não pretende apresentar uma nova teoria administrati-

va, mas apenas permitir uma tomada de contato com as diversas teorias da

Administração, suas características, possibilidades de aplicação, aspectos po-

sitivos e negativos, principais expoentes etc.

Este livro, quase um manual introdutório, quase uma antologia por sua

própria natureza, é destinado tanto aos estudantes de Administração como a

todos aqueles que necessitam de uma base conceitual e teórica indispensável

a prática administrativa.

Dizer que estamos em uma época de mudança e de instabilidade parece

até redundância ou afirmação prosaica. Contudo, o que importa é que, à me-

dida que o ambiente se torna mais instável e turbulento - como é o que está

acontecendo no mundo de hoje -, maior a necessidade de opções diferentes

para a solução dos problemas e situações que se alteram e se diferenciam de

maneira crescentemente diversa. A medida que o profissional que se dedica à

Administração cresce e se desloca dos trabalhos meramente operacionais e

orientados para o campo da ação e da operação - em que utiliza as habilidades

práticas e concretas de como fazer e executar certas coisas de maneira correta

e eficiente - para atividades administrativas orientadas para o campo do diag-

nóstico e da decisão - em que utiliza suas habilidades conceituais de perceber e

de definir situações e equacionar estratégicas de ação adequadas e eficazes I VI1 para aquelas situações - maior a necessidade de se fundamentar em concei-

tos, idéias, teorias e valores que lhe permitam a orientação e o balizamento de

seu comportamento, o qual obviamente influenciará poderosamente o com-

portamento de todos aqueles que trabalham sob sua direção e orientação.

Neste sentido, a Teoria Geral da Administração é uma disciplina eminente-

mente orientadora do comportamento profissional de Administração. Em

vez de se preocupar em ensinar a executar ou fazer coisas certas - o como - ela

busca ensinar o que deve ser feito em determinadas circunstâncias ou ambi-

entes - o porquê. A TGA não visa formar profissional prático que sai da escola

pronto e acabado para executar tarefas, quaisquer que sejam as situações ou

circunstâncias que o envolvam. Pelo contrário, a TGA procura ensinar o futu-

ro profissional a pensar e, sobretudo, a raciocinar a partir de uma bagagem de

conceitos e idéias que traz como ferramentas de trabalho. Aliás, o que dife-

rencia o administrador de um simples executor de tarefas é o fato de que en-

quanto o segundo sabe fazer e executar coisas que aprendeu mecanicamente

(como desenhar organogramas e fluxogramas, compor orçamentos, operar

lançamentos e registros, montar previsões de vendas etc.), de maneira práti-

ca, concreta e imediatista, o primeiro sabe analisar e resolver situações problemá-

ticas variadas e complexas, pois aprendeu a pensar, a raciocinar, a avaliar e a

ponderar em termos abstratos, estratégicos, conceituais e teóricos. Enquanto

o segundo é um mero agente de execução e de operação que segue ordens superio-

res, o primeiro é um agente de mudanças e de inovação, pois adquire habilidade

de perceber e diagnosticar situações que o segundo sequer imagina existi-

rem. Quanto maior a mudança e a instabilidade, tanto maior a necessidade de

habilidades conceituais para proporcionar a inovação dentro das organiza-

ções.

Eis o papel da TGA: para que o administrador tenha condições pessoais

de sucesso em qualquer organização - independentemente do nível hierár-

quico ou da área de atuação profissional - além do seu know-how, precisa tam-

bém e, principalmente, de habilidades pessoais de diagnóstico e de avaliação

situacional, para ajudá-lo a discernir o que fazer diante de situações diferen-

tes e imprecisas. Nesse sentido, vale a pena lembrar a frase de