A CIENCIA E A LUZ

Introdução

Este ensaio analisa a política social brasileira no período 1964/92. Dividese

em três partes. A primeira trata da estratégia conservadora (1964/85), com

destaque para dois aspectos centrais:

– seus traços estruturais: regressividade dos mecanismos de financiamento;

centralização do processo decisório; privatização do espaço público; expansão da

cobertura; e reduzido caráter redistributivo;

– sua periodização: 1964/67 (concepção); 1968/73 (institucionalização); 1968/73

(crise e reforma); e 1981/85 (esgotamento).2

A segunda discute a estratégia reformista (1985/88). Durante a Nova

República, forças políticas integrantes da coalizão governista que conduziu à

transição democrática, solidárias com o avanço dos direitos sociais, tentam

implementar um amplo projeto de reorganização institucional e econômica

forjado nos anos de resistência ao autoritarismo. Nesse contexto, houve a

concepção e tentativa de implantação de uma ambiciosa estratégia reformista da

política social edificada no regime militar. O ímpeto reformador concentrou-se no

Executivo federal (especialmente no biênio 1985/86) e na Assembléia Nacional

Constituinte (1987/88).

A terceira aborda a contra-reforma coIntrodução

Este ensaio analisa a política social brasileira no período 1964/92. Dividese

em três partes. A primeira trata da estratégia conservadora (1964/85), com

destaque para dois aspectos centrais:

– seus traços estruturais: regressividade dos mecanismos de financiamento;

centralização do processo decisório; privatização do espaço público; expansão da

cobertura; e reduzido caráter redistributivo;

– sua periodização: 1964/67 (concepção); 1968/73 (institucionalização); 1968/73

(crise e reforma); e 1981/85 (esgotamento).2

A segunda discute a estratégia reformista (1985/88). Durante a Nova

República, forças políticas integrantes da coalizão governista que conduziu à

transição democrática, solidárias com o avanço dos direitos sociais, tentam

implementar um amplo projeto de reorganização institucional e econômica

forjado nos anos de resistência ao autoritarismo. Nesse contexto, houve a

concepção e tentativa de implantação de uma ambiciosa estratégia reformista da

política social

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