Dicionário De Política - Norberto Bobbio En Español

NORBERTO BOBBIO

DICCIONARIO DE POLITICA

Estado de bienestar

1. LA REVOLUCION INDUSTRIAL Y LA CUESTION OBRERA:

El pasaje de un rédito per cápita de subsistencia a un rédito per cápita en continua

expansión, el progreso científico y tecnológico, la organización racional del trabajo y la

explosión demográfica han representado discontinuidades fundamentales en el

desarrollo económico del sistema occidental. Tales discontinuidades, sintetizadas con la

expresión “revolución industrial”, han producido lo que Karl Polanyi ha llamado “la gran

transformación”, es decir la transición de la sociedad tradicional de base agrícola a la

moderna sociedad industrial. El impacto de las fuerzas modernizantes sobre el modo

de vida tradicional ha sido trastornante: una verdadera “catástrofe cultural”. El avance

del industrialismo y del mercado ha erosionado y despedazado importantes conjuntos

de vínculos sociales, políticos y económicos; ha debilitado gravemente la cohesión

interna de los grupos primarios; por fin ha trastornado el sistema consolidado de las

creencias religiosas que garantizaba un mínimo de solidaridad entre las clases.

Rápidamente la gran transformación ha generado en su fase inicial un gigantesco

proceso de movilidad social que ha sido también un radical proceso de desarraigo:

millones de individuos han sido arrancados de su hábitat sociocultural e inducidos en

un nuevo sistema de relaciones -el mercado autorregulado- en el cual el sentido de

pertenencia comunitaria y de solidaridad estaba amenazado por la despiadada lógica

de la ganancia. El mercado autorregulado es inhumano: para él no existen hombres,

valores morales, sentimientos, sino sólo mercancías. Por esto en el siglo XIX el avance

del mercado ha coincidido con la agudización de todos los fenómenos patológicos de la

vida social (alienación, anomia, etc.). La Gemeinschaft (comunidad) es sustituida por

la Gesellschaft (sociedad), es decir por un sistema de relaciones puramente

contractual, basado exclusivamente en el cálculo utilitarista de los costos y de los

importes y sordo a cualquier consideración de orden moral. Los trabajadores

comprometidos en el ciclo manufacturero fueron considerados como mera fuerza

productiva , mercancía entre las mercancías. Nació de tal manera el “proletariado

interno” de la civilización capitalista-burguesa; una masa de individuos

despersonalizados, carentes de raíces culturales y abandonados a sí mismos; una

especie de “casta en exilio”; un grupo halógeno que se siente extraño a la sociedad y

siente la sociedad extraña a sus específicas exigencias materiales y psicológicas. Las

raíces profundas de la cuestión obrera se encuentran en el doloroso sentido de

abandono que advierten los trabajadores comprometidos en el ciclo productivo del

factory sistem más que en la penosidad del trabajo y en los bajos salarios. La nueva

clase dominante -la burguesía capitalista- se desinteresa de la dirección política de las

clases subalternas; ella sólo quiere utilizar su fuerza de trabajo, explotarlas, no ya

gobernarlas. Y exige también que el estado no corrija las leyes del mercado puesto que

ve en cualquier intervención dictada por consideraciones extraeconómicas un atentado

a la “natural armonía” que se determina a través del libre juego de la oferta y la

demanda. La filosofía que expresa la actitud fundamental de la burguesía frente a los

problemas políticos y económicos es el laissez faire. El estado burgués es un estado

que protege desde el exterior el mercado, que garantiza que las normas esenciales

para el funcionamiento del sistema no sean violadas, que se abstiene de toda acción

que pueda perturbar el mecanismo de la competencia. Por esto es un estado carente

de sensibilidad social> los costos de la gran transformación, que se vuelcan casi

exclusivamente sobre la clase obrera, no son percibidos por él o son percibidos como

naturales, inevitables, inmodificables. De tal modo en el seno de la sociedad capitalista

el surco entre las clases integradas y las masas proletarizadas se hace cada vez más

agudo al punto de preceder a una escisión vertical en el cuerpo social. No es casual

que tanto el revolucionario Marx como el conservador Disraeli vean la crisis de

civilización actuante en el 1800 como el encuentro frontal entre dos ciudades

recíprocamente repulsivas: la de los haves y la de los have-nots.

II. LA REVOLUCION DE LAS EXPECTATIVAS CRECIENTES:

Estadísticas en mano, la historiografía neoliberal ha tratado de demostrar que la

revolución industrial no ha conducido, ni siquiera en su fase inicial, a un

empeoramiento de las condiciones materiales de existencia de las clases trabajadoras.

Sin embargo, es un hecho que la