Modelo De Analise Preliminar De Risco

ANÁLISE PRELIMINAR DE RISCOS (APR)

Consiste no estudo, durante a fase de concepção ou desenvolvimento prematuro de um novo sistema, com o fim de se determinar os riscos que poderão estar presentes na sua

fase operacional.

A APR é, portanto, uma análise inicial "qualitativa", desenvolvida na fase de projeto e desenvolvimento de qualquer processo, produto ou sistema, possuindo especial importância na investigação de sistemas novos de alta inovação e/ou pouco conhecidos, ou seja, quando a experiência em riscos na sua operação é carente ou deficiente. Apesardas características básicas de análise inicial, é muito útil como ferramenta de revisão geral de segurança em sistemas já operacionais, revelando aspectos que às vezes passam despercebidos.

A APR teve seu desenvolvimento na área militar, sendo aplicada primeiramente como revisão nos novos sistemas de mísseis. A necessidade, neste caso, era o fato de que tais

sistemas possuíam características de alto risco, já que os mísseis haviam sido

desenvolvidos para operarem com combustíveis líquidos perigosos. Assim, a APR

foi aplicada com o intuito de verificar a possibilidade de não utilização de materiais e

procedimentos de alto risco ou, no caso de tais materiais e procedimentos serem

inevitáveis, no mínimo estudar e implantar medidas preventivas.

Para ter-se uma idéia da necessidade de segurança, na época, de setenta e dois silos

de lançamento do míssil intercontinental Atlas, quatro deles foram destruídos quase que

sucessivamente. Sem contar as perdas com o fator humano, as perdas

financeiras estimadas eram de US$ 12 milhões para cada uma destas unidades perdidas.

A APR não é uma técnica aprofundada de análise de riscos e geralmente precede outras

técnicas mais detalhadas de análise, já que seu objetivo é determinar os riscos e as

medidas preventivas antes da fase operacional. No estágio em que é desenvolvida podem

existir ainda poucos detalhes finais de projeto e, neste caso, a falta de informações

quanto aos

procedimentos é ainda maior, já que os mesmos são geralmente definidos mais tarde.

Os princípios e metodologias da APR podem ser observados no quadro 5.1. e consistem

em proceder-se uma revisão geral dos aspectos de segurança de forma padronizada,

descrevendo todos os riscos e fazendo sua categorização de acordo com a

MIL-STD-882 descrita no quadro 4.1. A partir da descrição dos riscos são identificadas

as causas (agentes) e efeitos (consequências) dos mesmos, o que permitirá a busca

e elaboração de ações e medidas de prevenção ou correção das possíveis falhas

detectadas.

A priorização das ações é determinada pela categorização dos riscos, ou seja, quanto

mais prejudicial ou maior for o risco, mais rapidamente deve ser solucionado.

Desta forma, a APR tem sua importância maior no que se refere à determinação de

uma série de medidas de controle e prevenção de riscos desde o início operacional

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do sistema, o que permite revisões de projeto em tempo hábil, no sentido de dar maior

segurança, além de definir responsabilidades no que se refere ao controle de riscos.

Quadro 5.1. - Modelo de ficha para Análise Preliminar de Riscos

Segundo DE CICCO e FANTAZZINI (1994b), o desenvolvimento de uma APR passa por

algumas etapas básicas, a saber:

a) Revisão