Teoria Da Burocracia

TEORIA DA BUROCRACIA

ORIGENS DA TEORIA DA BUROCRACIA EM ADMINISTRAÇÃO

A Teoria da Burocracia surgiu na década de 1940, para suprir as

críticas das teorias organizacionais existentes, especialmente a Teoria

Clássica (excesso de mecanicismo) e a Teoria das Relações Humanas

(sociológica e utópica em demasia).

Segundo Chiavenato (2003), a origem da Burocracia data da

Antiguidade, como visto nos primórdios da Administração, porém foi a partir

da descoberta dos estudos de Max Weber, sociólogo e economista alemão,

autor da Sociologia da Burocracia, e com a tradução inglesa e a divulgação

nos EUA desses estudos, que a Administração e seus estudiosos,

apropriaram-se dos conceitos da teoria weberiana adaptando-a aos

pressupostos organizacionais administrativos da época. As falhas práticas

das Teorias acima citadas, a necessidade de um modelo organizacional mais

racional, o crescimento desordenado e a complexidade das empresas foram

os fatos que mais contribuíram para o surgimento da Teoria da Burocracia.

ABORDAGEM E CONCEITO DAS ORGANIZAÇÕES

A palavra Burocracia tem estreita relação com as organizações que se

baseiam em regulamentos, que criam direitos e obrigações. A atual

sociedade organizacional é uma sociedade burocratizada, regida por

regulamentos ou leis, que criam direitos e obrigações, sendo a burocracia

um estágio na evolução das organizações. Nessa Teoria, as organizações

são formais ou burocráticas e apresenta um sistema social como conjunto

de funções oficializadas. Possuem ainda três características que as

distinguem de grupos informais ou primários: formalidade – sistema de

normas com autoridade definida pela lei; impessoalidade – nenhuma pessoa

é subserviente à outra e a obediência é devida aos cargos; profissionalismo

– significa que a burocracia é formada por funcionários com uma carreira

profissional e meios de subsistência para os mesmos (MAXIMIANO, 2007).

Na abordagem burocrática, não há somente um modelo de

burocracia, mas graus variados de burocratização, promovendo as

diversificações estruturais nas empresas que foram criadas nesse formato

organizacional.

A burocracia é popularmente entendida como um entrave às

organizações e quando as soluções demoram a aparecer, diz-se que é

“culpa da burocracia”. Segundo Weber é para ser exatamente o contrário,

para ele, a burocracia é a organização eficiente por excelência. A

abordagem burocrática tem caráter descritivo e explicativo (CHIAVENATO,

2003).

CARACTERÍSTICAS BÁSICAS DA TEORIA DA BUROCRACIA

A burocracia, segundo Weber (1947) apud Chiavenato (2003), tem as

seguintes características:

1. Caráter