Os Sistemas Nacionais de Implementação de Projetos Públicos: Como Melhorar

Sistemas nacionais de implementação de projetos públicos: como melhorar

entrega de projetos públicos em nível de país

Não pergunto o que o projeto público pode fazer por seus governos. Eu pergunto o que os governos devem fazer para garantir o sucesso de seus projetos

O Sistema Nacional de Implementação de Projetos Públicos (NPPIS) é todo o ambiente de implementação de projetos públicos em determinado

país. Pode ser percebido como uma extensão do conceito de Escritório de Gerenciamento de Projetos para o nível de país. Isso consiste de

seis áreas básicas. A área de Gestão de Portfólio de Projetos Públicos é responsável por selecionar, iniciar e modificar o conjunto de

projetos públicos em um determinado país. A área de Unidades Organizacionais abrange as unidades engajadas na execução de projetos públicos. Varia

de agentes de PM individuais por meio de PMOs de nível nacional a conselhos consultivos responsáveis ​​por supervisionar e melhorar o todo

sistemas de implementação de projetos públicos. A área de Processos e Metodologias cobre os processos relacionados ao projeto

gestão em determinado país. Seus principais componentes são os processos de implementação do projeto e os processos de garantia do projeto

e governança. A área de Gestão do Conhecimento é responsável por fornecer conhecimento aos atores de projetos públicos (treinamentos,

troca de conhecimento, etc.) e para troca de conhecimento com as partes interessadas do projeto (por exemplo, comunidades de cidadãos). Projetos públicos

são implementados por seus atores: os mais importantes deles são gerentes de projeto e fornecedores. A abordagem para gerenciá-los

é coberto pela área de Atores. A sexta área do NPPIS é a área de desenvolvimento de implementação de projetos públicos. Pode

vão desde o estabelecimento de NPPIS em países onde não existe tal sistema até sofisticados processos de melhoria de NPPIS.

1. Introduction

Um projeto público é um projeto executado por uma administração pública ou com a participação de um público

administração, ou implementados com o envolvimento de fundos do orçamento de tal administração. Público

as administrações gastam cada vez mais orçamento em projetos públicos. Existe uma necessidade de construir consistentes,

metodologia abrangente que descreve como as instituições da administração pública devem apoiar a entrega de seus

projetos públicos.

Este artigo é resultado de uma análise das práticas de implementação de projetos públicos em quatro países (e seus

estados componentes): Estados Unidos, Reino Unido, Austrália e Canadá. A análise consistiu em três

fases: revisão dos recursos da internet, pesquisa e entrevistas com atores selecionados envolvidos em projetos públicos

gestão. Os próximos capítulos descrevem seis áreas de práticas de gerenciamento de projetos públicos: portfólio

gestão, instituições de apoio à gestão de projetos, procedimentos e processos, gestão do conhecimento,

atores de projetos públicos e desenvolvimento de sistemas de implementação de projetos. Essas áreas juntas tornam o Nacional

Sistema de Implementação de Projetos Públicos

2 Public Project Portfolio Management-Gestão de portfólio de projetos públicos

A gestão de portfólio de projetos públicos abrange os processos de seleção, iniciação e modificação do conjunto de públicos

projetos em um determinado país ou estado. A estratégia de uma organização geralmente constitui a base para o portfólio de projetos

gestão (por exemplo, PMI, 2013b). As agências governamentais devem ter planos estratégicos, por exemplo, para períodos de não

menos de cinco anos (Casa Branca, 1993), que estabelecia os objetivos a serem alcançados com a implementação

de programas. O plano estratégico também deve incluir uma avaliação das formas de atingir esses objetivos, ou seja, as formas

para medir a eficácia dos programas. O plano anual que define um conjunto de programas a serem implementados pela

agência deve ser consistente com a estratégia da agência. Esta abordagem garante que apenas os projetos alinhados com o

estratégia de agências governamentais será selecionada para execução.

Projetos ou programas públicos também podem ser iniciados em decorrência da ocorrência de uma situação específica que não

previsto pela estratégia. Esta abordagem é frequentemente usada no Reino Unido (cf. Barker Report (Barker, 2004), Latham Report

3 unidades organizacionais:

Existem dois tipos básicos de unidades organizacionais envolvidas e apoiando a entrega de projetos públicos: Público

Gabinetes de Gestão de Projetos (PPMO) e órgãos consultivos.

PPMOs foram estabelecidos em muitos países. Seu objetivo é sempre melhorar a entrega de projetos públicos.

Os PPMOs são colocados em diferentes locais e em diferentes níveis de estruturas organizacionais. Por exemplo, o principal

A Autoridade de Projetos (MPA UK, 2013) no Reino Unido faz parte do Cabinet Office, Major Project Facilitation Unit (MPFU

Austrália, 2013) na Austrália é um componente do Ministério de Infraestrutura e Desenvolvimento Regional. Na União

States, o Office of Management and Budget (OMB USA, 2013), se reporta diretamente ao presidente. PPMO pode ser

também localizado em outros níveis organizacionais.

Os PPMOs executam funções diferentes. Às vezes, eles são totalmente responsáveis ​​pela implementação e gestão

de projetos (MPA UK, 2013, EPMO New York, 2013). Em outros países, os PPMOs fornecem funcionários para o grande público

projetos - esta é a solução adotada em New South Wales (PS NSW, 2013).

PPMOs podem facilitar a execução de projetos como na Austrália no nível da Comunidade (MPFU Austrália, 2013) ou

na Austrália Ocidental (DSD WA, 2013). Dentro desta função, eles são responsáveis, entre outros, por remover todos os

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