AVALIAÇÃO DE DESEMPENHO FUNCIONAL E AS NOVAS TENDÊNCIAS

AVALIAÇÃO DE DESEMPENHO FUNCIONAL E AS NOVAS TENDÊNCIAS

Carmesina Ribeiro Gurgel 1

I – INTRODUÇÃO

Historicamente, a humanidade passou por várias fases evolutivas: idade do

bronze, idade do ferro, revolução comercial, revolução industrial e atualmente nos

encontramos na era do conhecimento. Nesta conjuntura todos são protagonistas e

testemunhas da dinâmica evolutiva dos mais variados ramos do conhecimento humano,

representado pelos contínuos aperfeiçoamentos e inovações nos campos ciência e da

tecnologia, que paradoxalmente apresenta um descompasso cada vez maior entre o

desenvolvimento da técnica com o chamado desenvolvimento humano.

O Conhecimento pode ser definido como experiência ou a habilidade de utilizar

as informações para gerar valor agregado. Valorar o conhecimento é “associá-lo

naturalmente à idéia de medir, isto porque é o sentido mais antigo e incorporado nas

mentalidades e na ideologia” (Gurgel, 2003, p.67).

Neste contexto, valoração, medição e avaliação passam ser sinônimo

representando uma abordagem que se situa fortemente no universo das instituições ou

empresas, quaisquer que seja o campo de atuação. Uma gestão seja pública ou privada,

pessoal, local ou global torna-se fundamental a utilização de procedimentos que podem

auxiliar na realização de desempenhos efetivos, a partir da definição de prioridades.

Essa percepção advém da diversidade de opções de mercado que exige cada vez

mais profissionais de relevante desempenho. Realidade nos leva a refletir: Será que os

modelos de avaliação de desempenho evidenciam ao sistema novos caminhos, visando

a identificação e a seleção daqueles que conduzem ou conduzirão com sucesso o futuro

da instituição? Será que o modelo ou instrumento concebido para avaliar permitiu

promover e orientar o crescimento pessoal e profissional das pessoas?

II – TENDENCIAS DE MODELOS DE GESTÃO E AVALIAÇÃO

1 Professora Adjunta da Universidade Federal do Piauí/Centro de Ciências da Educação/Programa de Pós-Graduação

em Educação/Coordenadora do Núcleo de Estudos e Pesquisas em Gestão e Avaliação de Políticas Públicas

Educacionais - NUPPEGE/UFPI. Avaliadora Institucional MEC/INEP/CONAES.

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A conjuntura atual evidencia o encaminhamento para a descoberta de novos

sistemas e caminhos, visando a identificação e a seleção daqueles que conduzirão com

sucesso os destinos futuros das instituições. Dentre os vários mecanismos existentes, a

avaliação de desempenho certamente é aquele que apresenta maior eficiência e eficácia,

desde que adequadamente adaptado às particularidades e cultura dos agentes e das

instituições.

Qualquer que seja a Instituição – governo, indústria, igreja, exército, comércio,

bancos, Universidades, Faculdades, entre outros – são instituições que apresentam

funções diferenciadas, mas os problemas administrativos são praticamente comuns. Os

seus administradores, gerentes, diretores ou gestores, não importam as denominações,

são sujeitos essenciais a toda Instituição e devem adotar princípios básicos do ato de

gerir: planejar, acompanhar e avaliar. A diferença residirá na visibilidade a uma marca

diferencial das demais administrações que lhe antecedeu, ao propor ações que busquem

a objetividade do trabalho. A dinâmica e o sucesso de uma gestão requerem, além da

adoção de princípios administrativos, atitudes, valores, capacidade de articular idéias

respeitando a pluralidade a benefício da instituição e não apenas em causa.

Toda Instituição existe, não para si mesma, mas para alcançar seus objetivos e

produzir resultados. É em função dos objetivos e dos resultados é que uma organização

deve ser dimensionada, estruturada e orientada. Um gestor pode adotar vários modelos

de gestão como marco referencial da sua administração, por exemplo, a ênfase nos

objetivos institucionais. Neste caso, darão prioridade as ações que justificam a

existência e a importância da Instituição, a partir dos resultados pretendidos, como meio

de avaliar o desempenho institucional e o cumprimento da missão junto à sociedade.

Sua funcionalidade acontece a partir do entendimento de que o resultado da

avaliação poderá ser utilizado como elemento promotor de melhoria da qualidade das

instituições de forma global. Esse fenômeno ocorre porque uma das funções da

avaliação é contribuir para averiguação do grau de eficiência e eficácia das ações

desenvolvidas. Três fenômenos de origem social, segundo Bonniol (2001) explicam

universalização da cultura da avaliação como mecanismo de regulação e, ao mesmo

tempo, de emancipação:

a) o ato de avaliar estabelece ligação diretamente