As causas e consequências da burocracia

Sumário

1.0- INTRODUÇÃO...............................................................................................................4

1.1-CARA E COROA: OS DOIS LADOS DA BUROCRACIA........................................4

2.0- DESENVOLVIMENTO...................................................................................................6

2.1- A TEORIA DO DENTE DA ENGRENAGEM..............................................................6

2.2- O PERFIL DO AGENTE PUBLICO............................................................................7

2.3- MODELO DE GESTÃO PUBLICA...........................................................................8

3.0-CONSIDERAÇÕES FINAIS .......................................................................................10

4.0-REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS............................................................................11

1.0 – INTRODUÇÃO

1.1 Cara e Coroa : os dois lados da Burocracia.

No atual momento observamos que a burocracia está presente em toda organização. pois, o desenvolvimento da burocracia em âmbito mundial segue o crescimento socioeconômico, sendo que tal situação apresenta-se necessária devido ao alto grau de complexidade estabelecido na sociedade moderna. Geralmente indivíduos, por serem leigos sobre o assunto identificam apenas os defeitos da burocracia. Assim, este resumo leva de forma sucinta e prática o entendimento de causa e efeito da burocracia, revendo onde realmente há imperfeições do sistema, ou apenas o seu mau uso, que geralmente acontece em organizações com pessoas de baixa qualificação.

A teoria da burocracia vista na administração como um prisma de uma abordagem estruturalista, busca transformar as organizações em um sistema formal, racional, impessoal e por meio disto, atingir a máxima eficiência.O crescente tamanho da complexidade das organizações passou a exigir sistemas eficazes. A necessidade de utilizar na organização um sistema mais racional que monitora-se o comportamento dos membros da empresa e as suas formas de organização humana.

A característica do caráter legal das normas e regulamentos, diz respeito ao pré-estabelecimento de leis, normas e regulamentos, tentando prever todos os comportamentos possíveis dentro da organização, criando parâmetros sobre a maneira como esta deveria funcionar. A partir desta afirmação, percebe-se que todas as ações e decisões realizadas na organização são registradas em forma de escrita, assim surge o caráter formal nas comunicações, isto é, a necessidade de comprovar os atos adequadamente através da documentação para que ocorra uma interpretação única e a organização atinja a eficiência.

Esta característica é necessária para maximizar a produtividade, e excessiva procura pela eficiência, além do mais, o objetivo da organização nasce na cúpula, logo é onde são definidas racionalmente as funções do indivíduo.Na burocracia a impessoalidade demonstra ser constante, pois através desta característica há um funcionamento com máxima eficiência.

Uma característica peculiar da burocracia é o regimento por normas e regras, como elas são difíceis de haverem mudança, cria outra característica que é a rotina e processos estandardizados, os quais significam a repetição dia-a-dia das tarefas, a padronização dos processos ou tendência a um só modo. Essa rotina e procedimento efetuam-se por causa das normas e regras, pois por eles a burocracia exprime sua vontade, logo às mesmas causam a padronização e processos repercutindo a especialização ou constante repetição. Mas isso inibe o poder de aprendizagem fazendo com que o funcionário perca a capacidade de resolução de uma dada situação, ou seja, mesmo que tenha a capacidade de resolver ele não fará isso pelo fato de seguir os processos e rotinas, e talvez, não for o seu papel na organização.

Com isso a burocracia torna-se esclerosada, fecha-se ao cliente, que é seu próprio objetivo, e impede totalmente a inovação e a criatividade.Em face da exigência de controle que norteia toda a atividade organizacional é que surgem as conseqüências imprevistas da burocracia causando sua disfunções, tais como:

internalização das normas,

excesso de formalismo e papelório,

resistência a mudanças,

dificuldade na tomada rápida de decisão,

despersonalização do relacionamento,

categorização das decisões,

super conformidade,

exibição de sinais de autoridade e

dificuldades com clientes.

A Sobre uma visão externa é fácil perceber um lado positivo, que a qualidade da organização ou a comprovação de que o indivíduo está capacitado e tem plena desenvoltura para exercer a função. A única a não ter disfunção, entre as características são a competência e o mérito, que entre todas é considerado a melhor aplicação da burocracia por muitos autores. Pois é um dos desejos da burocracia a previsibilidade de comportamento, assim a medição da capacidade do indivíduo ajuda enormemente para a tal, para que a organização tenha pleno saber de suas habilidades e logo usar ao máximo para a busca da eficiência. A nomeação evita a contratação de indivíduos incompetentes e incapacitados para exercer a função delegada, por isso tal meio apresenta-se como uma forma racional e coerente de seleção para filiação na entidade.

Na burocracia a escolha das pessoas é baseada no mérito e na competência técnica:

admissão, transferência e a promoção dos funcionários são baseadas em critérios válidos para toda a organização;

necessidade de exames, concursos, testes e títulos para a admissão e promoção dos funcionários

Mesmo com disfunções e primordial a obtenção do objetivo, pois sem esse a organização está destinada à morte.

2.0 - DESENVOLVIMENTO

2.1 A teoria do dente da engrenagem.

A construção de novas representações